Fontos hangsúlyozni: nem egyetlen új alap létrehozásáról van szó, hanem több már létező eszköz összehangolt újrapozícionálásáról. A Bizottság kommunikációja szerint a csomag célja több mint 100 milliárd eurónyi beruházás mozgósítása – ez azonban nem közvetlen költségvetési forrást, hanem tőkeáttételes, több eszközből összeálló finanszírozási kapacitást jelent. A rendszer három, egymásra épülő finanszírozási szinten értelmezhető:

1. Uniós források átrendezése és ETS-bevételek mozgósítása Cél: a már meglévő uniós eszközök nagyobb arányú felhasználása az ipar dekarbonizációjára.

• A „100 milliárd euró” mozgósítási cél A Tisztaipari Megállapodás több mint 100 milliárd eurónyi beruházás mozgósítását célozza a tiszta gyártás érdekében. Fontos: ez az összeg nem egyetlen új alap költségvetési sora, hanem több eszköz együttes hatása.

• Ipari Dekarbonizációs Bank létrehozása A Bizottság javaslatot kíván tenni egy Ipari Dekarbonizációs Bank jellegű platform létrehozására (koncepcionális kezdeményezés, nem önálló, működő pénzintézet), amelynek célja a 100 milliárd eurós finanszírozási kapacitás biztosítása az alábbi források kombinálásával:

• az Innovációs Alap forrásai,

• az EU kibocsátáskereskedelmi rendszeréből (EU ETS) származó további bevételek,

• az InvestEU program felülvizsgálata és garanciaeszközei.

• 1 milliárd eurós ipari dekarbonizációs aukció (2025) A Bizottság 2025-ben elindította 1 milliárd eurós pilot aukcióját a kulcsfontosságú ipari folyamatok dekarbonizációjára. Az aukció az Innovációs Alap forrásaira épül, 2026 februári zárással.

• Horizont Európa – 600 millió euró (2026–2027) A 2026–2027-es programban mintegy 600 millió euró összegű, kiemelt forrás jelenik meg a tiszta technológiák és ipari dekarbonizáció támogatására.

2. Magánberuházások mozgósítása – tőkeáttétel és pénzügyi piacok Cél: a közpénzek multiplikátor-hatásának erősítése.

• Versenyképességi Alap A következő uniós költségvetési ciklusban a tervezett Versenyképességi Alap beruházási kapacitást hozna létre a legnagyobb uniós hozzáadott értékű projektek számára. A koncepció a teljes beruházási ciklust lefedné – a K+F-től a gyártásig –, különös tekintettel a tiszta technológiákra és az ipari dekarbonizációra.
• Európai megtakarítási és beruházási unió A Bizottság javaslatot készít elő egy, a bank- és tőkepiacokra is kiterjedő európai megtakarítási és beruházási unió létrehozására.

3. Kockázatcsökkentés és állami támogatási mozgástér Cél: a nemzeti mozgástér bővítése mentén a nemzeti támogatások hatékonyabb felhasználása.

A közfinanszírozás egyik fontos eleme a tagállami adókedvezmények és célzott támogatások lehetősége. A Bizottság közös iránymutatásokat szorgalmaz annak érdekében, hogy a tagállamok gyorsabban és nagyobb volumenben támogathassák a stratégiai ágazatokat (pl. akkumulátorgyártás, hidrogén, tiszta technológiák). Gyakorlatilag szabályozási mozgástér-bővítést jelent, amely csökkenti a beruházási kockázatot.

A cél nem az, hogy az EU teljes egészében finanszírozza a zöld ipari beruházásokat, hanem az, hogy az intézkedései és ajánlásai révén versenyképes, finanszírozható projekteket hozzon létre.